“一国两制”方针符合国家和民族的根本利益,是实现国家统一,保持特区繁荣稳定的最佳制度安排。澳门特别行政区基本法是“一国两制”方针的法律化、制度化。在“一国”方面,特区是国家不可分离的部分,直辖于中央人民政府。中央行使对特区的全面管治权,包括直接行使的权力和对特区高度自治权的监督权。特区负有维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任。在“两制”方面,中央授予特区享有高度自治权,实行“澳人治澳”,保持澳门资本主义制度和生活方式长期不变。基本法是“一国两制”方针政策的法律保障,要贯彻落实“一国两制”的方针政策,就必须严格依照基本法治理。
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二是,特区依据基本法完善维护国家安全法律制度机制。根据基本法的规定,特区履行宪制责任,制定和修改完善维护国家安全法,防范、制止、惩治危害国家安全的行为。根据基本法有关宣誓效忠的规定,制定和完善特区的立法会选举法,明确参选人必须拥护澳门基本法、效忠澳门特别行政区,严防反中乱澳分子进入立法会,从法律上扎紧制度笼子。根据基本法的规定,落实行政主导原则,通过制定澳门特区的“立法法”,保障行政长官制定行政法规的职权,完善行政主导体制,发挥行政主导作用。
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