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宋恺脸色一红：

“皇上走的这条路，并非兖州和冀州之间的大道，而是县级道路，所以路面不太好……如果是州级道路，就好许多。”

这几年，交通水利部，给各地道路定了级。

也按照国道、州道、县道、乡道区分，并且规定了各级道路的强制标准。

比如县道，要求百分之九十五的路程，达到九尺宽。

只有地形复杂的高山峡谷或者桥梁，才降低到六尺宽。

而且每一条道路，都有人负责维护、看管，责任一层层落实。

叶坤看看道路，点头道：“县级公路做到这样，也算是很不错了。不过，好像少了一些路标，不方便商旅行人看路识路。”

宋恺点头：“我们立刻增加路标石碑。”

叶坤也休息好了，继续前进，让宋恺和相关管官吏随行。

路上休息一夜，叶坤秋毫无犯。

所有人员，都住在各自的马车里，或者搭建小帐篷过夜。

叶坤还带着卫士和皇子们，打来猎物，在营地烧烤，算是让大家体验生活。

这些皇子们都很聪明，但是生于深宫之内，长于妇人之手，动手能力都不咋地。

叶坤笑道：“如果把你们送去特种兵部队，进行七天的野外生存训练，估计你们坚持不到第二天。”

叶蜀生问道：“父皇，野外生存训练，很难吗？”

“只给带一个睡袋，一把匕首，一杆火枪，二十发子弹。一顿干粮。要求在山里生存七天。你说难不难？”

叶蜀生想了想：“好像也不难啊，我可以打猎充饥，找水源解渴。”

程玉龙笑道：“通常来说，训练区域会清理一遍，能打的猎物剩下很少。饮用水源，也会撒上毒药，不会给你随便喝的。”

叶蜀生吐了吐舌头：“这么说，的确不容易，得茹毛饮血才能活下去。”

叶坤吃着烧烤，和皇子卫士们随意交谈。

宋恺也在一边陪着。

不知不觉，已经夜深。

叶坤让大家各自休息，明天继续赶路。

次日午后，叶坤才带着众人，来到兖州城。

兖州也算是个大城市，城中十来万居民。

近年来有些建设，但是进度不理想。

城中的驿馆，已经全部腾空，用来安置姜有容等人。

叶坤在太守大堂上，召见兖州的官吏，询问一些政务，查看各部门的报表。

简单听取了汇报，叶坤问道：“各位官吏觉得，现在兖州发展的最大问题，是什么？”

兖州主簿说道：“因为朝廷实行新政策，不禁止百姓流动，所以迁入城中的百姓和商贩，越来越多。现在，不仅仅是兖州城，各地的县城，都很拥挤。如果持续下去，城市里便人满为患。”

其他官吏，一起点头。

以前的老百姓，是不许随便穿州过省的。

甚至走出本县本镇，也需要路引，就是一个官方发给的介绍信。

没有路引，就是流民。

叶坤登基以后，彻底废除了禁止百姓流动的规定。

全国百姓都一样，爱去哪里去哪里，但是要有身份证。

如果换地方定居，需要当地审查接纳，拨给土地。

如果是做生意，就随意了，自己去买房子吧，只要交税就行。

这么一来，老百姓都投亲靠友，迁入城中做生意。

有的人在城里做生意，租房子住，家乡的田地让家人耕种，两不耽误。

叶坤笑道：“城市里人满为患，是经济生产快速发展的表现，是好事。人满为患，我们就要扩建城市了，这也是时代发展的必然嘛。

朝廷和所有基层官吏的奋斗，就是要让老百姓过上好日子。

比如兖州这样的城市，完全可以扩建，建设成二十万人口的大城市。当然，城市扩建，需要朝廷批准，需要经过合理的规划。”

宋恺笑道：“皇上说的是，可是我们没钱。现在的财税制度，收入全部归于朝廷，然后朝廷再给我们审批建设基金。我们每年的城市建设基金，入不敷出。道理建设和学校医疗投入，也不敢克扣啊，只能望钱兴叹。”

这些年，财税高度集中，肥了朝廷，苦了地方。

“那我给大家一句放心话，朝廷是有钱的。”叶坤一笑，看着大家说道：

“挣钱就是用来花的，朝廷也是一样。只要地方上有实际需求，有合理的规划，朝廷一定会支持。

你们整理一下，根据实际情况反应，拿出城市规划，去找九部申请。九部会派人，直接带钱、带技术人员，来帮助你们扩建新城。”

宋恺很开心，问道：“皇上，下面的县城也要扩建，是否可以申请？”

“不可以。”

叶坤却摆摆手：“多年以前，我就建议，内地小县城的城墙，全部拆除。护城河，全部填平或者建桥。拆下来的墙砖，拿去给盖房子，卖给百姓和商贩。

因为现在不打仗，小县城的城墙，就是个摆设，反倒限制了县城的发展，还浪费维护费用。

最后，这项提议被九部否决。九部担心以后打仗，百姓没有庇护所。另外，也担心盗贼乱窜，没有城墙就不好缉盗。

对于九部的否决，我耿耿于怀。我认为，现在治安很好，民风和社会道德也很好，夜不闭户，路不拾遗，是时候拆除小县城的城墙了。

小县城的城墙拆除了，地方自然就大了，在城外规划住宅用地，就解决了县城的拥挤问题。”

对于小县城的城墙，叶坤一直觉得很鸡肋。

现在国内不打仗，一些非战略位置的县城，有没有城墙，区别不大。

可是老百姓害怕，地方官吏也害怕。

没有城墙，没有安全感啊。

秦始皇汉武帝，也需要一道万里长城，才能吃得下睡得着嘛。

叶坤却是现代人的思维，穿越前，也曾经常旅游，就没见过几个县城还保留城墙。

这些年，拆除了几百个小县城，根据试验来看，效果也不错，没出什么大篓子。

而且拆除城墙的县城，同等基础和其他条件下，经济发展明显好于封闭式县城。

故此，叶坤坚持认为，小县城无需扩建，拆除城墙就行了。

宋恺也很保守，沉吟道：

“一旦拆除县城围墙，缉捕盗贼就很困难。皇上，我们能否折中一下，在县城附近建设新村，不设围墙，这样的话，大家都方便，也保留了旧县城。”