北溪市对于改造钢铁厂的决心如此之大，是秦海始料未及的。作为一名穿越者，他当然知道这些措施再离谱，相对于后世的改革来说也不过就是毛毛雨。到了若干年后，别说搞什么联营、合作，就算是私企兼并国企，也是小意思，当然，更狠的也就不必说了。

省里给秦海定下的目标，说起来也是耐人寻味，秦海必须在一年之内生产出20万吨的计划外钢材，这个要求倒的确是为秦海量身定制的。

在改革以前，所有的物资都是由国家计划控制的，一家企业生产多少，一个地方能够分配到多少，都是从国家计委那个层面就已经规定好的，大家照着计划指标去做事即可。

改革之后，国家开始逐步地放开对经济的控制，许多重要物资也开始出现了“计划内”和“计划外”的区分。所谓计划内的物资，就是由国家计划指定生产，所有的原材料由国家提供，所有的产品由国家直接调拨，无论是原料还是成品，价格都由国家统一规定，企业在其中所扮演的角色，只是一个生产者而已。

而所谓计划外，就是国家计划不管理的那部分，销售可以由企业决定，价格也有比较大的灵活性。但由于这部分物资是不归计划调拨的，所以它的原材料供应主要也来自于企业的自行采购，相当于企业自主经营的部分。

北溪钢铁厂一向是以完成国家计划为己任，在此之外，能够提供的计划外钢材是十分有限的。安河省要搞基础建设，从国家拿不到各种物资的指标，就只能动员省内企业增加生产来满足需要。北溪钢铁厂如果能够生产出更多的计划外钢材，这些钢材就属于安河省可以自由调配的物资。无论是自己使用，还是拿去兄弟省份交换其他物资，都可以发挥重要的作用。

要搞计划外钢材，一是要进行企业的内部挖潜，使企业能够有更强的生产能力；第二则是要有办法弄到计划外的原材料，这需要有一个长袖善舞、熟悉市场运作的人。在杨亦赫的眼里。秦海就是一个能够同时做到这两件事的能人。

“徐秘书……不对，以后是不是应该叫徐厂长了？”秦海对徐扬说道。

徐扬摆摆手笑道：“咱们之间就别客气了，你叫我小徐就好了……呃，好像你叫我小徐也不太合适哦，要不，你叫我徐大哥吧，我毕竟大你十几岁呢。”

“公开场合还是叫徐厂长吧，私下里，你们爱怎么叫都成。”柴培德给定了个规矩。

“嗯。好吧，那我就斗胆称一句徐大哥了。徐大哥，你刚才说希望采用联营的方式来解决北溪钢铁厂的问题，对于如何联营，你有什么考虑吗？”秦海问道。

徐扬道：“接到市里给我的委派之后，我倒的确是想了一下这个问题，也正想和小秦你商量一下。北溪钢铁厂有2座炼铁高炉，4座炼钢平炉。编为两个高炉车间和两个平炉车间，不过现在都处于开工不足的状态。

我的想法是。先拿出二号平炉车间的2座平炉与你进行合作，专门用于冶炼计划外钢材。一号平炉车间的2座平炉，则用于维持现有的生产任务，提供计划内钢材。这样一来，我们就两头都不耽误了。”

不得不说，徐扬当了这么多年的秘书。做事还是非常缜密的。他知道，自己接手北溪钢铁厂之后，计划内的生产任务是不能受到影响的，否则就是自己的失职。而与秦海的合作，属于锦上添花的内容。做成了居然可喜，做不成也可以找到理由去解释。因此，他采取了一个“一厂两制”的作法，分出2座平炉给秦海，留下2座自己控制，以保证计划任务的完成。

钢铁厂的生产流程大致是先用高炉炼铁，然后用平炉或者转炉把铁水冶炼成钢水，最后通过铸钢和轧钢环节，生产出钢材。高炉生产具有连续性的特点，一旦开炉，就要一直冶炼下去，中间休风和停炉都是很麻烦的事情。秦海刚刚参与北溪钢铁厂的生产，显然不适合直接接手高炉的管理，所以徐扬把高炉列在了与秦海合作的范围之外。

秦海要生产计划外钢材，肯定不能占用北溪钢铁厂原有的铁水，而必须自己去弄原料炼铁。这个时候，北溪钢铁厂就相当于秦海的外协单位，负责帮秦海冶炼铁水，提供给秦海的这两座平炉使用。

“这样好。”秦海点头道，他也认为这样划分更为稳妥，万一自己搞的那一套出了差错，至少也不会影响到北溪钢铁厂原有的生产。

“那么工人呢，如何安排？”秦海又问道。

徐扬摇头道：“这个问题我没有考虑好。你向杨省长说过，要调动工人的积极性，就要有更灵活的机制。但我们是国营企业，又不能搞你说的那一套机制。所以工人应当如何调配，我还真没有一个好的办法。”

秦海对于这个问题倒是进行过深思熟虑的，他说道：“如果是这样，那我们就这样做，这2座平炉，算是我租用的。我另外再从北溪钢铁厂招聘工人，所有被我招聘来的工人，在北溪钢铁厂按停薪留职处理，不发工资，工资一律由我负担，大家自愿选择，绝不强求，如何？”

“万一没有人愿意到你这里来呢？”柴培德在旁边问道。

秦海道：“如果真是如此，那我就从平苑钢铁厂调工人进来，再从社会上招聘，重赏之下，必有勇夫嘛。我保证我的工人工资能够达到北溪钢铁厂的两倍，我就不信没人愿意来应聘。”

“我担心这样一来，我们北溪钢铁厂就留不住人了。”徐扬半开玩笑地说道。

秦海道：“想拿我们的双倍工资，也不是容易的。最起码得学技术，得服从管理，违反一次劳动纪律就扣5的工资，违反10次。就扣回到北溪钢铁厂的水平了。违反20次，一个月就白干了。”

“这样做，倒是符合商品经济的原则，可以试试。”柴培德肯定道，“杨省长专门提出让小秦来做这件事，恐怕也是看中了小秦在这方面的经验。”

徐扬点了点头。说道：“小秦这样做，对于我们本厂肯定也会造成冲击。等到大家看到去小秦那边的工友挣到了钱，他们就会要求本厂也提高工资，那时候我们就可以向大家提出更高的要求，这就叫示范作用吧。”

“正是如此。”秦海应道。

大家你一言我一语，陆续就把北溪钢铁厂与秦海进行联营的事情商量妥当了。北溪钢铁厂在初期主要是提供2座平炉及相应的连轧设备，秦海以承包的方式进行经营，向北溪钢铁厂支付相应的承包管理费。平炉所需要的铁水由北溪钢铁厂提供，双方以一个合理的价格进行结算。至于生产出来的钢材。销路是不用发愁的，现在省里十分缺乏钢材，将会以相当于黑市的价格进行采购。

作为联营的一方，秦海当然不能以个人的名义出现，而是使用了平苑特种钢材厂的名头，这样说出去也显得比较正式一些。为了进行有效区分，未来北溪钢铁厂的本部仍使用北溪钢铁厂的名字，而与平苑特钢厂联营的部分。则称为北溪特钢厂。

“小秦，我觉得你是雄心勃勃。准备大干一场的样子啊。看这阵势，未来你们如果发展起来，说不定就把我们北溪钢铁厂给吞并了。现在想想，我这算不算是引狼入室啊？”谈完相关的细节之后，徐扬笑着对秦海调侃道。

秦海道：“大家平等竞争，共同促进。追求一个双赢的结果不是更好吗？”

“对，双赢，小秦的这个说法好。”柴培德赞扬道。

合作意向商定之后，接下来还有一系列的手续要办。秦海代表平苑特钢厂与徐扬签订了协议，取得北溪钢铁厂二号平炉车间的经营权。年上交经营承包费100万元，同时要保证向安河省提供不少于5万吨计划外钢材，这部分钢材要计算在北溪钢铁厂所提供钢材的份额之内，换句话说，就是算在徐扬的政绩之内。

有关经营承包费的问题，大家倒是纠结了一番。100万元对于个人来说，绝对是一个天文数字，柴培德和徐扬都担心秦海无法接受。但要说把两座平炉交给秦海去经营，如果一年只收几千块钱，又根本说不过去。

秦海对于这个额度并没有提出什么异议，平苑钢铁厂前一段时间生产军铲以及向日本出口特种钢材，已经挣到了近100万的利润，完全能够支付得起这笔承包费。而且未来如果真的能够生产出20万吨钢材，利润将是以千万计算的，100万元的承包费又何足挂齿呢？

合作意向书签订之后，被迅速送往红泽，呈交给杨亦赫及省计委、经委的有关领导圈阅。在得到各有关部门的认可之后，这个合同才算是正式生效，北溪特钢厂的牌子也正式地挂到了二号平炉车间的门上。(