中，一架被喷涂成红色的飞机正在天空中翱翔着四个发动机正平稳的输出着能量转换功率，带动着螺旋桨转动搅动着空气产生着又一种能量转换。

红色的机身上，段国学正在透过舷窗俯视着这片大地。只见这片土地上，一条蜿蜒的钢铁巨龙正在逐渐的向北方延伸，在这条还未成型的钢铁巨龙身躯上，正有着很多人在努力扩建着这条连接南北大动脉的铁路复线。

“这复线铁路工程量实在是太大了，如果不是现在正在冬闲时期，能有这么快的施工速度，真得要感谢我们广大的老百姓啊……”

虽然距离有些远，但是段国学仍旧能看到正在建设的铁路复线上，那些淳朴的身影，他们响应国家的号召，带着自己家中的工具来到施工工地，修建着国家交通网路。

“其实何止是这单单一项工程，方眼整个国家的建设，哪一项不是依靠着发动百姓进行建设，没他们，我们各项经济建设速度至少要慢上五年。这些老百姓是那么的淳朴，我们的各种体系建设之所以能这么快速进入轨道，这些老百姓功不可没！”最先回答的是阳桂平，长期在一线工作处理各种事物，他当然清楚的知道这些廉价的劳动力的出处。

“其实也没有这，如果按我的方式去处理，连膳食补贴都不用出！这些建设有一些根本就是发展他们本地经济的基础设施，向公路、铁路、水电、水利灌项目等，这些事情老百姓自己都愿意去做，我们只要学习社民党在陕甘一带时的做法就可以了，这样能节省不少的经费。”掌管国家经济账本的韦袭荣突然冒了一嗓子出来。

这膳食补贴是一种调用民众进行建设时的伙食补贴款，由于象铁路建设、水库建设还有公路建设这样的大型工程，机械力量不足时自然会调动大批的青壮劳动力进行人海战术进行辅助生产。虽然现在原西南时，很多施工队已经装备了不少工程机械是放到全国大建设的这个超大型工地上时，这点工程机械便捉襟见肘的显现出严重的不足。西南的几个大型工程机械制造厂是卯足了劲三班倒的加班加点的生产也无法能满足目前需求，更何况这些工程机械还有着自身的损耗，更要满足军队扩张的脚步消耗……

为此后世那种人山人海进行人海战术建设便成为了各地基础建设的主力军，这些劳动力一些是城市中学校的学生，一些是休假的工人些是当地的农民，各种各样的人在政府的宣传鼓动下来到一个个的生产工地上，做着最简单的土方搬运和开挖。虽然在效率上远远比不上机械效率，但是不是有句话说的好吗：人多力量大！

公里的下水道沟渠的开挖用两台挖掘机加点班一天就可以挖完，而换上五百个青壮劳力同样一天也可以完成，而付出的仅仅是一些宣传的口号。

为这些为国家建设做出贡献的人不象杨白劳那样出工又出粮，这膳食补贴便成为了能给这些人最后的补偿。

“袭荣。这老百姓本身就不富裕刚刚过点好日子。总不能让老百姓在出工出力之后还要自己掏钱出口粮吧。”阳桂平反驳着韦袭荣地看法。

“阳总务。你是民政建设这一块工作地。你自然清楚其实老百姓对于这些基础建设本身就很热情。只要稍微地引导一下。他们能创造出奇迹！”

“这个我自然清楚。但是我尽可能地想减轻老百姓所承受地负担。而且有些地方本身就非常地贫困。很多村子仍旧处于温饱线下再给他们增加这样地负担。我怕会让人心寒啊……”阳桂平叙说着一些地方地实际困难。

“可是一个膳食补贴一汇总下来一年可就达到二十多亿。二十多亿啊……可以组建一个王牌军了……”韦袭荣有些肉痛地喃喃自语着。

“袭荣。眼光放远一点。这二十多亿虽然看着是大个王牌军也看着很大。但是和整个国家地收获相比可就只能象湖泊前地一桶水。微小而又毫不起眼。”段国学将目光从舷窗外转回了机舱内。

“看看这份申请报告河南林县地引水施工报告。这个林县自古以来就只能靠天下雨吃水稼收成只能看天吃饭。平均亩产不到一百公斤。当地百姓祖祖辈辈都梦想着能畅快地吃上水、用上水。可是以前没这个条件。我们在收复河南后开展地吃水工程打出来地都是含有矿物太多地水。对人身体有害不适

用。结果当地人知道这个结果后，楞是用了两年地矿组的配合下组织当地人配合进行了超过二十万人次的实地勘测，提出重新安排林县河山的口号，楞是用着最简单的工具测绘出一条引水渠的施工设计图出来。难得啊！”

段国学感慨的说着，中国的百姓从来不惧怕任何的艰难险阻，有条件当然要上，没条件就自己创造条件。

“那总指挥，您批了吗？在我的记忆中，这么庞大的建设工程可是需要不少钱啊！看看：干渠、分干渠１，总长304１公里；支渠51１条，总长5241１公里；斗渠290，总长69733公里；农渠１条，总长2488公里；沿渠兴建小型一、二类水库，塘堰346座，共有兴利库容2381万立方米，各种建筑物１2408，其中凿通隧洞211１个，总长537公里，架渡槽１51１个，总长１25公里，还需要水电站和提水站。”韦袭荣看着这份报告，精于数字的他当然知道如果批准这样庞大的水利项目，那投入的资金肯定非常大，对于这些大数字的财政拨款，韦袭荣在审核时绝对会多看几眼的，但是他找遍了整个大脑中的记忆数据库，都没有任何关于这项拨款的申请。

“当地领导根本就没有申请国家拨款，他们知道国家现在进行的全国大建设缺钱，他们只希望国家能拨调些和建设物资支援，他们的工程项目由于不是重点工程建设没有膳食补贴，但是他们参与建设的所有人都是当地人自发的带着口粮到工地上，就和你刚才提议的那样，为了他们自己的生存，他们都在无私的自觉奉献着。”

虽然段国学最后的话应验了刚才韦袭荣心中的想法，但是不知道为什么，韦袭荣心里有些发虚，脸上有些发烫。

“老百姓都是淳的，他们对改变目前贫困的生活那种期盼是迫切的，刚才你有一条说的好，就是只要引导的好，他们会创造出奇迹出来！”

段国学重新看着舷窗外大地，这片土地刚刚从战乱中走出没几年，刚刚享受到和平的百姓们正如火如荼的重新建设被战火摧毁的生产资料，地面上人声鼎沸，人们热火朝天的加紧施工，那种热浪甚至让段国学感到飞机在这种热流下逐渐爬升。

“那总指挥，最您批了没有。”韦袭荣小心的询问着最终的结果。

“，当然要批准，最后我和桂平调配了一批和水泥以及钢钎铁锤什么的，还有从物资仓库中拨调五万米的尼龙安全绳以及一批地矿学院的学生还有部队玩爆破的退伍兵过去，就些东西都已经让当地人对政府是感恩戴德了……说真的，袭荣，你看能不能在明年时再增加点工程膳食补贴款出来，象这样的地方工程项目，现在在整个国家中有太多了，这些项目不像铁路国道建设这样重要，但是对于当地的百姓来说却是关系自己生存的头等大事。对于这些工程项目我们必须也要做点什么，能多减少老百姓身上的负担就能多收获他们的认同和支持……”

“对！指挥说的对，我们原先调的膳补标准要求高了，我们原先的标准是那些国家大型工程项目建设有膳食补贴，我同意下降补贴级别要求，象这些关系到当地百姓生活的项目工程我们也要进行补贴。虽然国家经济缺口有些大，但是这笔钱我觉得必须要增加！”阳桂平也在一旁煽风点火。

“得得得，我想办法还不成吗，一个拿奉神来逼我，一个拿国家民心来压我，两个人合在一起就是在逼压着我。

你们说我是惹谁了，各个都动不动拿这一套来逼我拿钱，可是我找谁逼着要钱啊！！”韦袭荣一脸苦相的向两人摊牌。说实话，这韦袭荣抠门也不能怪他，毕竟每年给他的可支配费用就这么多，军队的建设、战争的消耗、国家经济、工业的建设、教育的消耗，医疗建设支出等等等等，哪一项都有着最牛气的理由向他要钱增加资金物资投入，可就像韦袭荣自己说的那样，他又向谁去要钱呢。

“你找谁我不管，但是我这有个办法给你参考参考！”

“什么办法？”段国学的话无异于向在苦海中苦苦挣扎的韦袭荣扔去了一根稻草，而韦袭荣也立即紧紧的抓着这根稻草死死的不撒手。