霍金斯很仔细的看完电文后微笑着说道：……没想到那位总统先生这么快就做出了回应，看来我们先前的那些努力没有白费。”

“是的，太平洋那边我们可以暂时放下心来，我现在担心的却是欧洲那边的事情。”罗斯福的思维很快就转到了欧洲方面，“那个小胡子领导的纳粹党虽然在英吉利海峡碰了颗钉子，但是德国那五百多万的部队齐聚在欧洲终究是个隐患，它就象个随时会喷发的火山，会给我们人类社会带来巨大的灾难，为今之计只有让德国的这股力量找到一个突破口，来慢慢消耗掉他们那惊人的破坏力。”“亲爱的总统阁下，您不认为那个突破口已经找到了吗？”霍金斯轻轻的笑了，“而且如果德国人在他们的东线还不能把他们的精力尽情的挥霍掉，那么在北非还有一个地方可以帮着他们消耗掉他们呢多余的精力，而那个地方就是……”

“埃塞俄比亚！”罗斯福和霍金斯相互对视了一眼随即同时笑出声来。

“霍金斯，看来我们的一些观点还是很相近的嘛。”罗斯福高兴的说道：“去年自从墨索里尼领导的意大利军队进攻埃塞俄比亚之后就连吃败仗，如果情况继续这样下去我估计德国人就会出手了。只有把德国人的有生力量消耗干净，我们美国才能继续保持自己的领先地位。”

“那我们对英国的支持不是要继续下去吗？”“是的，霍金斯，这是我们的责任。”说到这里，罗斯福推动着他的轮椅来到了办公桌前打开抽屉取出了一份稿纸递了过去，“这是我起草的一份议案，鉴于德国、日本以及意大利对民主国家越来越严重的威胁，我认为我们可以先免费无偿的向我们的盟友提供军用物资。”“可是总统先生，我们的盟友现在可没有那么多的钱来购买我们这些物资啊。”霍金斯接过稿纸后并没有急着打开，而是先提出了自己的疑问。

“哦，霍金斯”假设我们可爱的邻居家里失了火，我们就只能把浇园的水龙带借给他去灭火，而不是让他事先付钱买这条水龙带，等他们把火灭了之后后我们的邻居再把水龙带原物送还就可以了。”罗斯福幽默的打了个比喻后语气坚定的说道：“所以我认为美国必须成为民主国家的兵工厂。”

“听起来这个注意还不错。”霍金斯耸了耸肩膀才打开了手里的这份稿纸细细看了起来。随后霍金斯越看下去越是为罗斯福的大胆而心惊，在这份议案里罗斯福提议，该法案要授权总统可以以出售、交换、

转让和租借的形式向被认为其防御对美国安全具有重大意义的国家提供武器、军用物资、粮食等任何军需品。可以这么说”要是该法案得以通过的话那么获益最大的将不是那些被援助的国家，而是他面前这位坐在轮椅上已经连续第二次连任美国总统的人。

如果该项法案一旦在国会获得通过，那么罗斯福就可以以总统的名义对任何国家施加自己的影响，美国也可以在不参战的情况下把自己的影响力散布到全世界。

慢慢的合上了手里的议案，霍金斯长长吸了口气后说道：“总统先生，我可以肯定如果这份《租界法案》得以通过，我们美利坚合纵国的触手将会遍及全世界……”

一九四零年十二月上旬，罗斯福向国会递交了这份《租界法案》并在国会里大声对议员们呼吁道，为了美国自身的安全和防御，并扩大势力范围，确立战后世界的美国的领导地位，需要加强对处境困难、财政拮据的英国以及需要援助国家的援助。为此他希望国会可授权以美国总统以“售卖、转移、交换、租赁、借出、或交付任何防卫物资，予美国总统认为与美国国防有至关重要之国家政府”并且还用邻居家着火这个故事形象的比喻获得了很多国会议员们的认可，其中罗斯福最打动议员们的说法就是美国可以在不卷入战争的同时，利用为盟国提供战争物资的手段来扩大美国影响力。这点正对了孤立主义盛行的美国议员们的胃。”就这样，该法案很快就进入了正常的程序，不出意外的话等到明年的三月份后该法案就会正式生效。

正当罗斯福在国会上为租界法案大肆鼓的时候，白崇禧一行人乘坐的飞机经过了一天两夜的飞行，终于在十二月八日”乘坐着飞机飞抵德国境内。受限于飞机的航程，白崇禧一行人的飞机只能尽量用直线的距离飞抵德国，这样就不可避免的从苏俄的领空中飞过，当时所有飞行员的神经可都是绷得紧紧的。飞机在苏俄上空时，都是在八千五百多米的最高高度飞行，生怕会惊动苏俄人引来他们的战机”当飞机进入德国境内的上空时，飞机上一直绷直了神经的飞行员们才把心放回了肚子里。

当飞机一进入德国领空时，飞行员立刻打开了预先定好的通讯频道用德语呼不断呼叫：“这里是华夏民国总参谋长白崇禧上将的访问团”

这里是华夏民国总参谋长白崇禧上将的访问团，在此呼叫德国空军，在此呼叫德国空军。我们已经到达贵国领空，听到请回答、听到请回答！”

通讯器要传来了一阵沙沙的声音，随后才响起了一句带着些许兴奋的德语回答道：“这里是德国空军司令部、这里是德国空军司令部，我们的雷达已经发现你们的位置。请你们降低高度至三千米继续向北面飞行，请你们降低高度至三千米继续向北飞行！”过了十几分钟后，降低了高度的机群很快就发现从北面飞来了数十个小黑点，不一会一群机翼上涂着铁十字标记的bg109战机就出现在他们的周围，于此同时飞行员们的耳麦里也传出了一句生硬的中文：“我们是德国空军第五大队十三中队，远道而来的朋友们，我代表德国空军欢迎你们的到来！”。