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一九三八是波澜壮阔的一年，它也是人类历史上非常重要的一年，在这一年里欧洲方面，希特勒出兵侵占奥地利，随后又陈兵捷克边境。英国首相张伯伦在下院发表演说谴责德国的侵略行为，但无具体的行动；相反默认了意大利侵略埃塞俄比亚和德、意武装干涉西班牙。并且同希特勒签署了《英德互不侵犯宣言》。张伯伦的所执行的政策被后人称为“绥靖政策”。

而在亚洲，已经积弱了近一个世界的华夏也迎来了翻天覆地的变化，在这一年里，苏童率领察哈尔军队联合国内的其他势力共同把日本侵略者赶出了华夏，凭借着巨大的声望当选为华夏总统。并且在当选总统后凭借着强大的武力威慑开始了全队的整编工作。

时间很快到了一九三九年，苏童一边整编军队，开始军队国家化的进程，一边开始了华夏第一个五年计划，在这个五年计划里，苏妻在国际市场上一边四处大把的撤着黄金，在国际市场上四处采购矿石、石油、橡胶、机械等物资，一边开始加紧了国内的基础设施建设。

另外苏童也开始逐步完善国内法律，他在一步步向国内灌输法理大于人情的理念。此外由于看到陪审团制度在察哈尔周边数省获得了极大的成功，苏童也有意把这种制度逐步推广到全国中来。苏童在政府会议上不止一次宣称，法律的制定固然重要，但更重要的是全国的司法系统能够做到有法必依、执法必严，华夏历来就有人情大于法理的传统，现在就是打破这种传统的时候了。为此他也多次和国大党领袖蒋副总统、社工党领袖古副总统一起讨论商议，要把司法系统交给无党派人士去掌控，军队也要逐步消除各党派的鲜明痕迹。

苏童虽然很喜欢大权在握的滋味，但他更知道军人干政的危害。军队是一个武装暴力集团，它们的任务就是保卫国家的利益”如果军队也搀和进国内党派的纠纷里只能消弱国家的国防力量和综合国力。

对此，他特别找来蒋副总统和古副总统开诚布公的谈了一次。苏童知道在他们这些成了精的老狐狸面前玩心眼那是在关公面前舞大刀，因此我们苏大长官也没有藏着掖着，把自己的对于国家建设和自己未来的计划都对他们向竹筒倒豆子一般把一切都摆在了桌面上谈。

苏童这么做就是要制定一个新的游戏规则，那就是党派之间无论怎么争权夺利都可以，但必须要有一个底线。这个底线的前提就是以不能损害国家利薹为原则”你想抹黑对手、爆料、打击政敌吗？没关系，你都可以干，但是决不能都用暴力、暗杀等手段，如果使用了暴力手段的话那就不好意思了，你将会遭到其余两家的联击。

以美国为例，虽然美国每隔几年共和党和民主党的，驴象之争，都搞得轰轰烈烈，什么水门事件、什么办公室丑闻屡见不鲜，但是无论是民主党还是共和党他们都在一个前提下进行，那就是决不能动用军队，也不会损害国家利益。

因此苏童把自己新制定的游戏规则都放到明面上来讨论后蒋副总统和古副总统都沉默了”对于信奉有枪就是草头王的和枪杆子里出政权的他们来说，苏童的这个想法还是有点超拼了，他们也一时接受不了。因此他们也没有当场就给苏大长官一个答复，只说是要回去好好考虑。

看到他们这么答复，苏童倒反而放心了，他们要是当场没口子的答应那反而表明是在敷衍自己，现在不答应不要紧，苏童自己还年轻，他有信心在未来几十年的时间里把这条规矩形成一个谁都要遵守的“潜规则，。

什么潜规则，潜规则，是相对于元规则、明规则而言的。是指看不见的、明文没有规定的、约定成俗的、但是却又是广泛认同、实际起作用的、人们必须遵循的一种规则。

潜掂则也是隐藏在正式规则之下、却在实际上支配着社会运行的规矩。

现在任谁都明白以后将是复兴党、社工党和国大党轮流坐庄的时代”现在制定出一种大家都要遵守的底线对大家以后都有利，因为人们都明白花无百日红的道理，谁也不敢担保自己以后有没有走霉运的一天，有了这条底线和规矩后大家都放心，也不用担心自己以后会被人赶尽杀绝，苏童也相信对大家都有好处的事情傻子才不去遵守呢，在制定了大家都心照不宣的娓定之后，苏童又把心思放到了海军上来。而此时苏童当上了总统后的好处此时也逐渐显见现了出来。现在苏童坐在了总统的位子上，全国的人力资源都归他调配，比起以前在察哈尔时挖个墙角都要偷偷摸摸的进行可要强了百倍不止。

现在苏童可以以国家的名义光明正大的整编国家海军”在接收了美国支援的两艘重巡洋舰和四艘轻巡洋舰后不久，苏童把全国的海军划成了三大块。

一块是以海参崴为主基地的太平洋舰队、一块是以大连为主基地的东海舰队、一块是以海南岛为主基地的南海舰队。

虽然现在三大舰队只是一个空架子”但是有了月球基地的帮助，苏童有信心在短时间内就把这几个架子的搭建完毕，并且很快就把它变得丰满起来。

海参崴基地在德国专家和工程技术人员的帮助下已经基本完工，现在那里的造船厂和绝大部分的后勤保障设施已经竣工。在德国工程师和技术人员的帮助下上个月已经开始试着建造四千吨级的驱逐舰，要不怎么说德国人比较实在呢，他们只要答应了的事一般都会做到，也不会跟你玩什么心眼，什么事都留一手。在德国人的影响下海参葳的潜艇学院和潜艇部队甚至是太平洋舰队军官和士兵的身上都有一股比较浓郁的德国味，做事都很刻板认真。太平洋舰队司令的人员也不用多想，苏童很快就命陈绍宽这位海军总司令兼任了。对于太平洋舰队苏童还是很看重的，在进行了海军整编后，苏童立即又拨付了六十艘n级潜艇到了该舰队，再加上原来的潜艇，海参崴成了华夏海军里名副其实的潜艇基地，拥有近七十艘潜艇的太平洋舰队一时间就活跃起来，它们现在巡逻的范围已经扩大到了库页岛、日本的北海道、本州岛附近，这让日本海军也大为紧张。

而在大连的大连海军舰艇学院则受到美国专家、工程师以及美国海军的影响较深，他们的做事和军事风格就比较洒脱，就说不少军官和士兵的瓣匕方式吧，就显得很随意。这在太平洋舰队的军官和士兵看来是不可思议和比较反感的，但是东海舰队的军官和士兵比起太平洋舰队的辜多了一股洒脱和灵活。

在接收了两艘重巡洋舰和四艘轻巡洋舰以后，东海舰队一跃成为华夏三大舰队里水面舰艇最为强大的舰队，舰队司令沈鸿烈也正在加紧时间进行训练，争取为今后，抢夺，苏童陆续拨下来的大型水面舰艇打好基础。

最后就是南海舰队了，由于南海舰队成立的时间最短，也没有哪个国家的专家和技术人员专门过来指导。因此这里反而是华夏味最正宗的舰队，这里也是苏童近期比较关注的舰队。国内的工程师和技术人员现行的工程师和技术人员虽然暂时还比不了国外的专家，但是这是一个循序渐进的过程，苏童也不指望他们的水平能立刻像坐火箭似地往上窜，但是慢慢的培养他们的能力和为将来加下基础却是必须的。

对于南海舰队的指挥官苏童经过了慎重考虑暂时任命陈策为司令官，陈策在另一个时空中被人称为，独脚将军”但是现在由于出现了苏童这只大蝴蝶，到了现在他的左脚倒是好端端的，对于这位性格和能力都很突出而又不受原来蒋委员长重用的中将苏童倒是不介意启用他。

由于目前南海舰队的主要假想敌是南亚各国，因此苏童分配给南海舰队的舰艇里并没重型舰艇，只有二十多艘新型的“弗莱彻”级新型驱逐舰，和包括护卫舰、鱼雷艇、和几百吨级的四十多艘小型军舰以及一个飞行团的陈，野猫，和三十多架无畏式轰炸机以及十几架，复仇者，鱼雷机。

虽然南海舰队的规模偏小，而且没有重型战舰，但是俗话怎么说来着，没有最烂只有更烂，现在的越南、老挝、泰国等国家连小舢板型号的护卫舰都少见，因此凭在这个区域里借着南海舰队的驱逐舰、护卫舰、鱼雷艇等军舰倒也可以威风一时。

苏童给南海舰队的主要任务就是看好南沙、西沙、东沙、中沙群岛等海域，要明确的向世人宣称那里的主权，虽然现在的菲律宾还是美国的势力范围，但是并不影响苏童此时的布局，因为在他的计划里美国人很快就顾不上那里了。！！